编者按：本文来自医学界智库，撰文汪航；

中国人大网消息，6月28日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过全国人民代表大会常务委员会决定任免的名单：

免去马晓伟的国家卫生健康委员会主任职务；任命雷海潮为国家卫生健康委员会主任。

此前，雷海潮已任国家卫健委党组书记，马晓伟已任全国政协教科卫体委员会副主任。

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雷海潮任国家卫健委主任

医学科班出身

公开资料显示，雷海潮现年56岁，山东省德州市人，是目前国家卫健委8名委领导中最年轻的干部成员，研究方向主要包括卫生经济学和卫生政策等，如医院管理、公共卫生等领域。

雷海潮系医学科班出身。他先后毕业于潍坊医学院（现山东第二医科大学）、山东医科大学（现山东大学齐鲁医学院）、上海医科大学（现复旦大学上海医学院），并陆续取得了医学硕士、医学博士学位，在卫生系统内有着超30年的工作经验。

雷海潮的工作履历集中于医疗卫生领域。1991年7月参加工作后，雷海潮曾任山东省德州市人民医院医务科干部。1999年，雷海潮去往北京市工作，历任北京市卫生防疫站办公室干部、北京市疾控中心社会医学与卫生经济研究所副所长。

在北京市疾控中心工作期间，雷海潮从公共卫生的实务入手，从事卫生经济学、卫生政策和管理的研究，主持完成了北京卫生资源配置标准研究和全国大型医用设备规划，成为业内公认的卫生经济学专家。

2004年，36岁的雷海潮进入卫生部工作，出任原卫生部卫生政策法规司政策研究二处副处长，后担任处长。期间，他到国外做访问学者，并兼任首都医科大学、中国医学科学院研究生导师，以及世界卫生组织卫生人力资源和医学研究领域的专家委员。

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从宏观卫生政策的研究者

到参与地方医疗卫生改革的决策和实务

到2010年，北京市公开选拔领导干部，雷海潮以笔试、面试第一的成绩，顺利“考取”北京市卫生局副局长一职。

值得注意的是，在此次公开选拔的241个局处级领导干部职位中，北京市卫生局副局长的门槛几乎是最高的，不仅起步就要求“博士研究生”学历，还必须同时具备医疗卫生领域的丰富实践经验和管理能力。

至此，雷海潮从宏观卫生政策的研究者正式“转型”，开始参与地方医疗卫生改革的决策和实务工作。

图/国新网

任北京市卫生局副局长期间，雷海潮组织编制了健康北京“十二五”发展规划，参与制定市政府关于促进健康服务业发展的实施意见。

2014年1月，雷海潮任北京市卫生和计划生育委员会党委委员、副主任，组织编制了北京市“十三五”卫生计生事业发展规划和医疗卫生服务体系规划，积极推进医疗卫生体制改革。

在2017年5月召开的北京市第十四届人大常委会第三十八次会议上，雷海潮接棒方来英，正式担任北京市卫生计生委主任职务。

据“北京知道”2017年消息，有接近雷海潮的政府工作人员认为，雷海潮是一个“专业型”官员，对政策解读能力极强，医疗领域协调能力极强。

就在雷海潮任北京市卫生计生委主任前夕，北京市医改政策正式发布。在此前后，雷海潮曾多次针对其中的“医药分开”“医事服务费”“药品阳光采购”等热点话题进行回应。

上任后，雷海潮组织制定了医药分开综合改革实施方案和配套政策，促使北京取消了已实施61年之久的药品加成机制，医疗机构不再收取任何医用耗材的加成费用。

对于这项专业性极强的改革，他习惯用口语化的方式进行解读。例如对阳光采购的问题，他将其解释为，“平台上的各个医疗机构以及供应商都可以看见透明化的价格”，从而使得价格信息不再“神秘”，而如果哪家企业的价格出现“水分”，医疗机构和其他厂家都可以举报。

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曾任北京市卫健委党委书记、主任

推动取消药品耗材加成

善于综合研判与回顾历史案例，也是雷海潮专业性强的体现。对于435项医疗服务价格的调整，他表示是“走了一小步”，也是医疗服务价格调整的“破冰”。而对于北京医事服务费改革，他能从2012年开始谈起，并逐一介绍历年来的改革试点情况和成效。

此外，围绕着京津冀协同发展战略，雷海潮推动了20多个资源疏解项目实施，并经过与津冀卫生计生部门沟通，协调制定了三地卫生计生协同发展合作协议及年度行动计划，支持北京市属医院与张家口、唐山、廊坊等地区医院合作。

2018年北京医改一周年时，雷海潮曾表示，通过医事服务费的分层定价，差异化的医保报销政策及医联体建设，一些常见病、慢性病逐步分流到基层机构，扭转了十多年来基层诊疗量下降或徘徊的局面。

同一年，雷海潮出任北京市卫健委党委书记、主任。次年，北京市启动第二轮医改，近3700家医疗机构在取消药品加成的基础上，进一步取消医用耗材加成。有医疗人士认为，北京市通过两轮医改，彻底打破了医疗机构旧有的逐利机制，并逐渐覆盖全国。

2020年10月，雷海潮任国家卫生健康委员会副主任、党组成员。2023年9月任国家卫生健康委员会副主任、党组副书记，直至此番履新。

在去年国新办举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，雷海潮就公立医院高质量发展、改善患者就医感受和“健康中国”建设等方面回答记者提问。

雷海潮表示，将以新发展理念为引领，统筹推进公立医院改革与高质量发展有关工作，包括全面执行和落实党委领导下的院长负责制；进一步促进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局；不断促进公立医院人才、技术、学科和管理等方面高质量发展，以及深化医疗服务价格改革。