7月21日，《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》发布。

《决定》在健全保障和改善民生制度体系方面，提出：

完善基本养老保险全国统筹制度，健全全国统一的社保公共服务平台；

健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，全面取消在就业地参保户籍限制；

推进基本医疗保险省级统筹，深化医保支付方式改革；

深化以公益性为导向的公立医院改革，建立以医疗服务为主导的收费机制。

《决定》明确，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。

必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。

要点梳理如下——

01 健全社会保障体系

● 完善基本养老保险全国统筹制度，健全全国统一的社保公共服务平台。

● 健全社保基金保值增值和安全监管体系。

● 健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制，逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。

● 健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。

● 加快发展多层次多支柱养老保险体系，扩大年金制度覆盖范围，推行个人养老金制度。

● 发挥各类商业保险补充保障作用。

● 推进基本医疗保险省级统筹，深化医保支付方式改革，完善大病保险和医疗救助制度，加强医保基金监管。

● 健全社会救助体系。

● 健全保障妇女儿童合法权益制度。

● 完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。

02 深化医药卫生体制改革

● 实施健康优先发展战略，健全公共卫生体系，促进社会共治、医防协同、医防融合，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置、医疗救治等能力。

● 促进医疗、医保、医药协同发展和治理。

● 促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，推进紧密型医联体建设，强化基层医疗卫生服务。

● 深化以公益性为导向的公立医院改革，建立以医疗服务为主导的收费机制，完善薪酬制度，建立编制动态调整机制。

● 引导规范民营医院发展。

● 创新医疗卫生监管手段。

● 健全支持创新药和医疗器械发展机制，完善中医药传承创新发展机制。

03 健全人口发展支持和服务体系

● 以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。

● 完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会。

● 有效降低生育、养育、教育成本，完善生育休假制度，建立生育补贴制度，提高基本生育和儿童医疗公共服务水平，加大个人所得税抵扣力度。

● 加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展。

● 把握人口流动客观规律，推动相关公共服务随人走，促进城乡、区域人口合理集聚、有序流动。

● 积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。

● 发展银发经济，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。

● 按照自愿、弹性原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。

● 优化基本养老服务供给，培育社区养老服务机构，健全公办养老机构运营机制，鼓励和引导企业等社会力量积极参与，推进互助性养老服务，促进医养结合。

● 加快补齐农村养老服务短板。

● 改善对孤寡、残障失能等特殊困难老年人的服务，加快建立长期护理保险制度。

信息来源：大河健康报