7月21日,《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》发布。
《决定》在健全保障和改善民生制度体系方面,提出:
完善基本养老保险全国统筹制度,健全全国统一的社保公共服务平台;
健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,全面取消在就业地参保户籍限制;
推进基本医疗保险省级统筹,深化医保支付方式改革;
深化以公益性为导向的公立医院改革,建立以医疗服务为主导的收费机制。
《决定》明确,在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。
必须坚持尽力而为、量力而行,完善基本公共服务制度体系,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民对美好生活的向往。
要点梳理如下——
01 健全社会保障体系
● 完善基本养老保险全国统筹制度,健全全国统一的社保公共服务平台。
● 健全社保基金保值增值和安全监管体系。
● 健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制,逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。
● 健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度,扩大失业、工伤、生育保险覆盖面,全面取消在就业地参保户籍限制,完善社保关系转移接续政策。
● 加快发展多层次多支柱养老保险体系,扩大年金制度覆盖范围,推行个人养老金制度。
● 发挥各类商业保险补充保障作用。
● 推进基本医疗保险省级统筹,深化医保支付方式改革,完善大病保险和医疗救助制度,加强医保基金监管。
● 健全社会救助体系。
● 健全保障妇女儿童合法权益制度。
● 完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。
02 深化医药卫生体制改革
● 实施健康优先发展战略,健全公共卫生体系,促进社会共治、医防协同、医防融合,强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置、医疗救治等能力。
● 促进医疗、医保、医药协同发展和治理。
● 促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局,加快建设分级诊疗体系,推进紧密型医联体建设,强化基层医疗卫生服务。
● 深化以公益性为导向的公立医院改革,建立以医疗服务为主导的收费机制,完善薪酬制度,建立编制动态调整机制。
● 引导规范民营医院发展。
● 创新医疗卫生监管手段。
● 健全支持创新药和医疗器械发展机制,完善中医药传承创新发展机制。
03 健全人口发展支持和服务体系
● 以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略,健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系,促进人口高质量发展。
● 完善生育支持政策体系和激励机制,推动建设生育友好型社会。
● 有效降低生育、养育、教育成本,完善生育休假制度,建立生育补贴制度,提高基本生育和儿童医疗公共服务水平,加大个人所得税抵扣力度。
● 加强普惠育幼服务体系建设,支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展。
● 把握人口流动客观规律,推动相关公共服务随人走,促进城乡、区域人口合理集聚、有序流动。
● 积极应对人口老龄化,完善发展养老事业和养老产业政策机制。
● 发展银发经济,创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。
● 按照自愿、弹性原则,稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。
● 优化基本养老服务供给,培育社区养老服务机构,健全公办养老机构运营机制,鼓励和引导企业等社会力量积极参与,推进互助性养老服务,促进医养结合。
● 加快补齐农村养老服务短板。
● 改善对孤寡、残障失能等特殊困难老年人的服务,加快建立长期护理保险制度。
信息来源:大河健康报
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