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医疗反腐高压态势不减,各类监管举措系统性升级。
01
中纪委多次点名医疗腐败
严查招投标领域
今日(6月19日),中纪委发布《本网评论丨一刻不停推进反腐败斗争》,再次点名医疗反腐。
文中提到,二十届中央纪委三次全会在部署今年主要工作时指出,坚持向基层延伸,坚决惩治群众身边腐败问题,瞄准教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点开展集中整治。
坚持个案查处与系统整治相结合,深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,清理风险隐患。
今年以来,围绕医院采购各环节的监管力度再度升级。
此前,中纪委还发布了《深度关注丨规范招标投标市场 打击违法乱纪活动》,详细介绍了当前招标投标领域突出矛盾和深层次问题。
其中提到:当前招标投标市场还存在不少突出矛盾,一些不合理限制和隐性壁垒尚未完全消除,规避招标、虚假招标、围标串标、有关部门及领导干部插手干预等违法行为仍然易发高发,招标代理服务水平参差不齐,一些专家评标不公不专,严重扰乱了招标投标市场秩序,制约了招标投标制度竞争择优作用发挥。
招投标是否公平直接影响医疗市场健康发展,为了破除各项不合理限制,国家层面于近期出台了多项相关政策。
5月1日,国家发改委、国家市监局等8部门联合发布《招标投标领域公平竞争审查规则》正式落地施行,涉及7个方面44条具体措施,涵盖了招投标领域常见的各类不合理限制。
5月6日,国务院办公厅印发《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》,覆盖完善招标投标制度体系、完善评标定标机制、推进数字化智能化转型升级等具体内容。
此外,全国多地也启动了医疗设备采购相关专项整治工作,部分地区还公布举报电话,借助社会力量扩大监管能效。
其中黑龙江省发布《黑龙江省公立医疗卫生机构医疗设备器械采购领域突出问题专项整治工作举报公告》,重点聚焦医疗设备器械采购审批监管、招标采购、验收使用、服务合作等多环节。
02
多部门协同医疗反腐
监管广度、深度全面升级
近段时间,医疗反腐领域成果频出。
6月18日,海南省纪委监委网站公布11起群众身边不正之风和腐败问题案件信,被通报的11人均为医药卫生系统干部。
中纪委发布的《青岛紧盯医疗领域突出问题 贯通力量破解就医难》一文中披露,青岛市纪委监委督促主责部门统筹财务审计、招标采购、医保稽核等专门力量30余人参与监督,形成问题清单24份,并指导驻在单位内设纪检机构开展监督检查86次,发现并推动整改问题102个。各类医疗反腐相关的重磅文件与行动也接踵而至。5月27日,国家十四部委联合发布《关于印发2024年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》(简称《通知》),明确提出加大医药购销领域商业贿赂治理力度,紧盯项目招采、目录编制、价格确定、项目申请、新药申报、回款结算等权力集中、资金密集、资源富集的医药领域风险,聚焦虚开发票、虚假交易、虚设活动等形式违规套取资金用于实施不法行为,保持打击高压态势。
《通知》还提到,要开展公立医院和药品医疗器械生产经销使用情况专项审计调查。
基于审计部门入场,针对设备、耗材采购的监管再度细化。
浙江省审计厅发布的《关注公立医院医疗设备采购管理、乡村书吧建设……审计在行动》中提到:审计人员通过对医疗机构的HIS系统、LIS系统、耗材管理系统、固定资产管理系统等信息系统进行多维数据分析,现场查阅药品、耗材和医疗设备采购及使用记录、实地盘点医疗设备等。
近日发布的《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》中也将“加强医药卫生领域综合监管”列为医改重点,其中包括要扎实做好全国医药领域腐败问题集中整治工作,深化体制机制改革,加强廉政建设,持续推进全链条全要素全覆盖治理。
从国家到地方,各类针对医疗腐败的整治举措均在密集推进,积弊多年的药械流通顽疾正逐步被破除。